用新理念引领商贸企业 用新业态吸附消费能力——市商务局就《促进市区批零住餐企业高质量发展的若干措施》答记者问

2021-10-14

图片:记者 余涛 李娇

今年以来,我市积极挖掘消费潜力,不断拓宽消费渠道,大力促进消费市场恢复回暖。9月17日,市政府办印发《促进市区批零住餐企业高质量发展若干措施》,本报记者就相关问题采访了市商务局负责人。

问:首先请您谈谈市政府办出台《促进市区批零住餐企业高质量发展若干措施》的背景意义?

答:批发零售住宿餐饮业是遍及我国城乡最主要也是最普及的服务业,与人民生活息息相关,与群众消费需求紧密相连。受疫情等多种因素影响,居民消费预期尚不稳固,消费回升基础还不牢固,批发零售、住宿餐饮企业经营仍比较困难,严重影响了我市社零增长。同时,在“千人进千企”活动中,批零住餐企业反映了一些困难和问题。在市场主体困难时期,急需以政府有形之手,出台“真金白银”的“硬核”举措,解企业之困、纾行业之急、破发展之难,用新理念引导商贸企业做大做强,用新商业业态吸附消费能力,形成辐射效应,为黄冈高质量发展培育新的增长点。

问:请您介绍一下《促进市区批零住餐企业高质量发展的若干措施》主要内容有哪些?其适用范围和享受原则都有哪些?

答:《若干措施》提出五条支持政策,执行时间为2021年3月1日至2022年12月31日。

一是对在库企业进行奖励,支持企业做大做强。对年增速达到20%以上的在库企业,每新增1000万元零售额奖励5万元。

二是加大“入限”企业奖励力度,鼓励企业入限。一方面对首次入限企业进行一次性奖励,增速达标再给予一次奖励。另一方面是对入限造成企业成本增加的予以补贴,主要对象是生产企业成立销售公司和小规模纳税人转成一般纳税人,补贴额为新增零售额的千分之五。

三是鼓励本土企业拓展市外市场。《黄冈市人民政府关于印发<黄冈市专业招商工作方案><黄冈市市区招商引资产业扶持办法>的通知》对此已有明确,但是以新开店的营业面积作为奖补依据,此次将其调整为以新增零售额为依据。

四是给予限上商贸企业融资担保支持。主要是解决商贸企业由于可用抵押物不多导致融资困难的问题。以新增零售额为依据,给予限上企业一定的融资担保额度,帮助企业做大做强。

五是鼓励销售公司回归黄冈。主要是针对我市目前商贸企业不足而提出的。对年零售额超过5亿元的企业在黄冈设立销售公司,采取“一事一议”方式给予支持。

上述奖励资金按照市区现行财政体制,分级负担。

问:请介绍目前我市商贸业基本情况及消费市场运行现状如何?存在哪些短板?

答:1-8月,全市社会消费品零售总额770.99亿元,同比增长20.5%。在运行上,四大行业增速分化。1-8月份限上零售业、批发业销售额增速较低,限上住宿业、餐饮业销售额增速分别比2019年同期高15.3个百分点、42.9个百分点。

目前存在的短板,一是商贸企业发展水平不高。我市商贸企业整体偏弱偏小,2019年销售过亿元的商贸企业只有68家;消费升级进展缓慢,消费结构单一,消费市场转型升级的成果还未充分显现;高端消费和大宗消费外流严重。二是市场信心不足。从消费者角度看,在常态化疫情防控形势下,居民消费更趋谨慎理性,消费意愿不强。从企业角度看,批零住餐企业普遍规模偏小,抵抗风险能力较弱,同时社区团购、微信群代买、外卖等新业态快速发展,对实体企业冲击较大。三是融合发展不够。随着消费结构不断变革,传统吃穿住用消费在居民消费中比重不断下降,教育、文化、旅游、康养、体育、运动等新型消费支出不断攀升。黄冈教育、文化、旅游、康养等资源丰富,但融合发展不够,未能实现互补发展。

问:如何让《促进市区批零住餐企业高质量发展的若干措施》落地见效,促进我市商贸服务业恢复增长?

答:一是加强政策引导。通过多种形式和途径,做好《促进市区批零住餐企业高质量发展的若干措施》的政策宣讲,引导、扶持商贸企业发展壮大。同时指导县(市、区)迅速制定相应政策,推动更多企业入限纳统,促进企业发展壮大。

二是狠抓市场主体培育。开展对全市达限未入限商贸企业摸底排查行动,加大对有潜力入限的商贸企业帮扶力度。对已摸排出来的企业实行专班服务,鼓励引导达标企业应入尽入。

三是持续开展促消费活动。认真贯彻落实省政府办公厅39号文件精神,结合黄冈消费券发放和我市促消费活动,充分利用节庆假日组织企业因地制宜举办特色消费促进活动,扩大本地消费市场。目前,我市消费券发放工作稳步推进,截至10月11日,已拉动消费1.75亿元。

同时引导重点流通企业从居民消费需求的角度着眼,不断推出更有针对性的产品和服务,满足其日益个性化、多样化、便利化、时尚化的消费需求。推动企业走出去,依托商务部和省商务厅平台,引导我市企业参加食博会、绿色消费品博览会等各类展会,拓展企业销售市场。

四是加大调研督办力度。深入重点县市区进行调研,加强业务指导。对统计基础薄弱、企业入限工作滞后的地方,加大督导力度。督促各地落实商贸企业入限奖励政策,制定切实可行的方案,多措并举、全力以赴促进全市批零住餐企业高质量发展,保障全年目标任务完成。(通讯员 杨雯皓)

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